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        政策法規

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        海南省紅十字會項目管理辦法

        編輯:[本站]時間:[2021-10-27]

         

                  第一章 總則 

        第一條 為加強和規范海南省紅十字會項目管理工作,根據《中華人民共和國紅十字會法》、《海南省紅十字會條例》及總會項目管理相關規定制定本辦法。

        第二條 項目符合紅十字運動宗旨和業務范圍,體現人道公益、服務民生的精神,項目實施主要包括組織建設、助學、助醫、助老、助殘、傳播、健康教育、社區服務等內容。

        第三條 在項目實施過程中,市紅十字會為項目主要實施方,項目由省紅十字會統一負責管理。 


             第二章 項目申報

        第四條 申報項目應以社區為重點,注重可持續發展,省紅十字會受理市、縣紅十字會上報的項目申請,市、縣紅十字會應當分別建立項目庫,為項目推介和管理服務。 


             第三章 推薦和審批

        第五條 推薦或審批項目時應優先考慮項目地區的實際需求、群眾參與度、市縣紅十字會的綜合能力和理順管理體制及當地政府的配套支持等因素,并適當向山區和貧困地區傾斜。

        第六條 省紅十字會對市縣紅十字會提交的項目申請進行審核,征得捐贈方書面同意后,省紅十字會與市縣紅十字會簽訂項目協議書。 


             第四章 項目預算編制與執行

        第七條 項目預算的編制應當依據項目計劃書進行,要細化每一項活動費用,表明每一項預算的計算標準并根據實際需要測算具體的數額,合理申報。 

        第八條 項目預算分為項目活動費和項目管理費用。項目活動費是指項目計劃書中各項活動的費用,包括活動費、物資費、用工費、宣傳品制作費、車輛購置費、場地租用費、運輸費、培訓費、紀念品制作費等;項目管理費用是指紅十字會在管理和執行項目活動中的費用,包括聘請項目工作人員的工資或補助費、辦公用品與設備費、資料費、評估檢查費、通訊費、差旅費、交通費等。

        第九條 市紅十字會應專門成立項目管理機構,指定專人負責。各級紅十字會負責項目執行的人員應當具備相關業務知識與技能,保持人員相對的穩定。

        第十條 市、縣紅十字會對項目進行具體實施,按項目計劃組織項目實施、評估及修正,不得單方面隨意變更項目內容,確保項目按期保質完成。

        第十一條 項目管理實行分級管理的原則。省紅十字會支持、幫助和監督區(縣)紅十字會做好項目實施工作,市、縣紅十字會應當配合和接受上級紅十字會的指導與監督,及時反映情況,保證項目順利實施。

        第十二條 各級紅十字會應當推廣項目參與式管理方法,動員各種資源為項目服務,組織項目社區人員、受益人群和紅十字志愿工作者參與項目的規劃,推動項目管理工作公開透明,確保項目規范化和科學化。

             

             第五章 項目督導與評估

        第十三條 各級紅十字會應加強項目督導工作。對項目存在的問題督促落實整改。項目督導應當嚴格按項目計劃書的內容進行督導,如目標、時間進度、活動安排及衡量指標、經費支出等為依據。每次督導應有督導報告,及時發現問題及解決問題的建議。

        第十四條 省紅十字會應當根據項目目標、活動內容、資金預算和項目執行效果組織評估活動。項目評估分為中期評估和終期評估,種類分為內部評估和外部評估。內部評估是指由紅十字會內部人員參與的評估,外部評估是指由非執行的第三方機構參與的項目管理與評估。 


             第六章 財務管理

        第十五條 嚴格執行財務管理制度。項目資金實行統一規劃,分級管理。項目資金應設立專門會計科目進行核算,并嚴格按照項目申報書及計劃書確定的內容使用。確保資金??顚S?、安全高效。

        第十六條 項目資金購買的辦公設備、培訓設備或器材,須進行固定資產造冊記錄,并定期盤點,做好固定資產管理工作,保證國有資產不流失。 

        第十七條 執行項目的差旅費標準原則上按照市財政局《海南省政府機關和事業單位差旅費管理辦法》執行。

             

             第七章 項目報告

        第十八條 項目報告以項目計劃書為依據,按照項目目標、活動安排、評估指標和時間表的次序,及時準確的反映項目執行情況,并真實反映項目執行過程中所發生的問題和影響項目順利執行的其他因素,同時提出解決問題的辦法或改進措施。

             

             第八章 檔案管理

        第十九條 項目執行單位應當妥善保存相關項目檔案資料,包括立項報告、項目計劃書、項目協議書、項目進展情況統計表、項目調整的報告和批復、項目預算和決算報告、項目評估報告、會議紀要等相關的文字、圖片和音像資料等。

        第二十條 嚴格按照信息系統要求,將活動、培訓、考試認證等信息即時錄入信息管理系統,并確保信息的及時、準確和完整。項目檔案應在項目驗收完畢后存放至檔案室統一管理。 


             第九章 績效考評

        第二十一條 各級紅十字會應當建立績效考評機制,加強項目人員和資金的管理。對有突出貢獻的項目人員進行表彰和獎勵;對工作失誤,造成項目嚴重損失,給社會帶來負面影響的項目人員要進行問責。

        第二十二條 對超過項目周期2年未完成的項目,或因資金缺口較大,難以繼續實施的,市紅十字會予以撤銷項目合同,追回剩余資金。對驗收不合格的,不予撥付項目余款。 


            第十章 培訓與交流

        第二十三條 根據項目要求,不斷加強項目人員的培訓與交流,定期組織相關業務培訓,不斷提高項目人員的素質。

        第二十四條 省紅十字會在總會的統一領導下與紅十字國際組織及香港和澳門特別行政區紅十字會取得聯系,開展項目交流活動。 

            

             第十一章 附則

        第二十五條  項目的名譽和權益受法律保護,任何人不得侵害。

        第二十六條 本辦法由海南省紅十字會負責解釋和修訂,自下發之日起執行。 


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